[視頻]2017MSC慕安會朝韓問題曝美國自私一面 傅瑩揭底美朝協定不守信挺朝應有安全觀(圖)

ChongMingS.COM崇明網訊 在去年舉行的慕尼黑安全會議上，我國全國人大外事委員會主任委員傅瑩見招拆招，從容應對了各種針鋒相對的問題。今年，傅瑩又參加了該論壇，再度呈現了一場精彩的國際交鋒。

2017年2月18日，第53屆慕尼黑安全會議舉辦“東亞安全與朝鮮半島”論壇，邀請中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩、韓國外長尹炳世、新加坡國防部長黃永宏、美國國會參議員丹·蘇利文、全面禁止核試驗條約組織籌委會臨時技術秘書處執行秘書澤博等出席。澳大利亞前總理陸克文主持該論壇，嘉賓圍繞亞******全、朝核、中美關系等問題進行了熱烈討論并回答觀眾提問。

一、亞******全的路徑

倫敦國際戰略研究所所長奇普曼介紹了該所關于全球軍事能力的年度評估報告，他說，亞洲國家軍事發展快，軍費龐大，2012年超過歐洲，2016年達到后者的1.3倍，其中中國的軍費最高，2016年是日本和韓國總和的1.8倍，是其他南海沿岸國總和的3.7倍。

針對上述，傅瑩說，此次慕安會重點討論如何確保北約成員國將國防預算提高至GDP的2%，分擔安全經費，但剛才在提到中國的國防預算時的態度明顯不同。實際上中國的國防預算一直保持在GDP的1.5%，卻被渲染為威脅，這是否存在雙重標準？中國歷史上多次遭受外來侵略，現在人們對國家能增強軍力保衛主權和安全感到自豪。

傅瑩說，看亞******全可以分為兩個階段，冷戰結束后的二十年是第一階段，當世界許多地方沖突、戰亂頻發之際，亞太地區相對安寧、和平，各國走出對立，“鑄劍為犁”，經濟蓬勃發展，貧困人口大量減少。這不是依靠聯盟實現的，而是依靠協商與合作，每個國家都感到安全，才能實現共同安全。東盟主張的“亞洲方式”促進了地區團結，中國一直積極支持并參與東盟主導的區域合作?！?017年慕尼黑安全報告》中提到的亞太地區安全挑戰應該出現在第二階段，即進入新世紀第二個十年。隨著中國成為世界第二大經濟體，美國有人擔心中國將挑戰其在本地區的主導地位，采取了“亞太再平衡”戰略，周邊一些國家也對中國產生疑慮。美國公開干涉南海問題，南海摩擦隨之不斷增多，地區爭端變得更為政治化、復雜化。幸運的是，經過了一段動蕩期，中國與東盟國家重新回到了通過靜悄悄談判解決問題的軌道?！赌虾８鞣叫袨闇蕜t》的談判正在取得進展。希望亞太各國能珍惜穩定，回歸共識。

丹·蘇利文則認為，從二戰后的歷史上看，亞太地區安全得益于美國在該地區的軍事存在、盟國體系以及美國與各國所建立的經濟關系。美國重視盟友體系，這是美國在該地區領導地位的基石。雖然特朗普總統在就職演說中提出采取“美國優先”的政策，但他也強調要加強同盟體系，并建立新的盟友關系。美國國防部長馬蒂斯首訪選擇日本和韓國就是美國重視同盟體系的明證。不久前，特朗普總統會見日本總統安倍，雙方也就如何進一步深化日美盟友關系進行了交流。

傅瑩說，有關亞******全辯論的核心問題就是要選擇一條什么樣的道路：是追求基于同盟關系的所謂“排他性安全”，以他國安全為代價實現一國或部分國家的安全？還是追求“包容性安全”，不把任何國家排除在外，地區國家共同努力實現共同安全？中國國家主席習近平提出共同、綜合、合作和可持續安全的新安全觀。不久前，習主席在日內瓦發表的演講中提出堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界。

二、東北亞安全木桶上的短板

韓國外長尹炳世認為朝核問題是本地區最緊迫、最嚴重的威脅，朝鮮距離實現擁核只有幾年時間了，朝核問題是懸在國際社會頭上的達摩克利斯之劍。國際社會應爭分奪秒處理該問題，制裁是有效果的，會讓朝鮮感到疼，我們需要促成朝鮮國內發生變化，目標是一個統一的半島，最終實現解決核問題。

丹·蘇利文說，朝核問題是一個難以解決且極具挑戰的問題，奧巴馬的“戰略忍耐政策”被視為已經失敗。目前應對朝核問題有三種可能的方式：一是加強******防御，例如部署薩德，對于本地區的穩定至關重要。二是歷史證明，在面臨制裁之時，朝鮮政權仍能繼續生存，將來可以繼續考慮采用二級制裁。三是利用中國對朝鮮的影響力，鼓勵中國在朝核問題上發揮更大作用。

傅瑩從六方會談的緣起談起，90年代是美國與朝鮮直接談判核問題，并達成框架協議，但雙方都未執行協議導致危機。2003年2月美國務卿來北京懇請中國協調解決朝核問題，同年3月美國入侵伊拉克。此后中國積極斡旋推動六方會談多次達成重要協議，但是始終未能落實，屢屢錯過解決問題的時機。正如王毅外長在慕尼黑講話中談到的，只要談判持續，朝鮮核導開發就得到有效管控，六方會談中斷后，朝核問題陷入核試、制裁、再核試、再制裁的負面循環，單純的制裁和施壓只會使事態向反方向發展。傅瑩并指出，薩德系統的部署不是技術性問題，而是有更廣泛的戰略性地區影響，損害中國戰略利益，中方一直與美韓共同致力于解決朝核問題，部署薩德不啻于對中國背后捅刀子。

澤博向美方和韓方提問，假如能勸說朝鮮暫停核試驗，美韓能否取消或推遲軍演？丹·蘇利文說，軍演不是美國一國的事，需要和盟友商量決定，而且朝鮮完全不可信。

傅瑩說，朝核問題是東亞安全木桶上最短的那塊木板，解決問題的核心仍然涉及到選擇包容性的共同安全還是搞排他性安全。在國與國之間，一國的行為必然導致另一國的反應，要解決國家之間的分歧，各方面的關切都需要照顧到，如只考慮一方要求而無視另一方關切，問題很難得到解決。

三、中美合作的機會

與會代表還應詢就中美關系進行了討論，特別對美國新政府上臺后的中美關系進行展望。

新加坡國防部長黃永宏說，中美關系是亞太、東亞、半島局勢穩定的基礎。特朗普強調“美國優先”，其尚未確定的亞洲政策給盟友與非盟友帶來不確定性。如果美新政府外交政策僅針對中國，會讓東盟國家感到不安，而如果中國外交政策的目標是取代美在本地區的領導地位，那就會迫使區域國家選邊站隊，陷入你贏我輸的局面。中美最大公約數：一是貿易關系、二是安全合作。如果兩國能展示合作的政治意愿、智慧與領導力，就能使得區域免于沖突。

丹·蘇利文表示，美國對華戰略從來都是接觸，不是遏制。不久前，特朗普總統表明將延續前任政府的“一個中國”政策，繼續加強與中國的交往。提到美中關系很多人都會想到“修昔底德陷阱”，習近平主席訪美期間，我參加了他與美國會議員的座談，習主席在會見伊始就說中美兩國要避免“修昔底德陷阱”，這與我們的想法不謀而合，雙方能就此達成共識非常好。

傅瑩說，中美合作關系全面和深入，兩國利益交織，相互依存度高，雙方有充分理由推動合作進一步發展。習近平主席和特朗普總統已經兩次通話，兩位領導人都表達了將中美關系發展到新高度的意愿。王毅外長與蒂勒森國務卿也剛在波恩會見。

針對有觀眾詢問中美兩國未來可能合作領域，丹·蘇利文說，美方需要盡快制定出一系列在關鍵問題上與中國合作的戰略，包括在經濟、貿易、能源、人員往來等領域的合作。兩國接觸越多，合作的機會也就會越多。

傅瑩表示贊同，她說，如果美國新政府關注的焦點是經濟，而中國也致力于確保經濟增長，兩國的方向是一致的，不難找到合作和解決分歧的路徑。問題在于，雙方是做加法，比如增加貿易、投資和交流等，還是做減法，損害彼此利益？可喜的是，最近兩國最高領導人通話的基調是主張合作。

傅瑩最后在總結發言中強調，盡管美國重視同盟關系，但在新的時代，美終究需要超越同盟，從更加廣泛的視野認識亞太整體的安全問題。

本文援引：http://news.china.com/domestic/945/20170220/30266989_all.html